Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории

Сегодня предлагаем ознакомиться с темой: "этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории" с описанием от профессионалов и комментариями. Любые вопросы вы можете задать дежурному юристу.

Что такое проект планировки территории и межевания земельных участков и для чего он нужен?

Проект планировки территории и проект планировки межевания – это два тесно взаимосвязанных документа, которые позволяют собственнику реализовать свои идеи в плане строительства, а так же некоторых видов манипуляций с землей.

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fppt

ПМТ – проект межевания территории – это особая документация, относящаяся к разряду градостроительной, которая создается с учетом определенных видов деятельности, требующих межевания внутри участка, другими словами, если общий участок должен быть разделен на более мелкие, возникает потребность оформлять этот проект.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Он не определяется в кадастровых записях и отличается от межевания с целью выдела. Сведения из ПМТ находятся в общем доступе на сайтах архитектурных управлений муниципалитетов (геодезический отдел).

ППТ – проект планировки территории – тоже является градостроительным документом и тесно связан с проектом межевания, но его содержание более подробно отражает характеристики объектов, существующих на территории, и их параметры, а так же зоны расположения планируемых строительных объектов.

Эти проекты используются при:

  • Подготовке к строительным работам;

ВАЖНО. Данные документы могут использовать не только на пустующих землях, но и на участках со сформированной инфраструктурой.

  • Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fplanirovanie-stroitelstvaПланировании строительства в условиях уже возведенных капитальных строений;
  • Определении границ пользования долей земельного участка в общей долевой собственности;
  • Отчуждении обремененной части участка, отграниченной от общей территории;
  • Решении споров о границах земельных участков.

Эти два документа настолько взаимно обусловлены, что при создании одного из них вытекает необходимость в создании другого.

Так как эти документы основаны на процедуре межевания, то применяются для земель, находящихся в долевой собственности, например:

  • для земель сельскохозяйственного назначения, так как общая территория, поставленная на один кадастровый учет под одним номер, допускает разделение на основании ПМТ и ППТ;
  • для получения разрешения на строительство линейного объекта;
  • для оформление права собственности на долю участка в придомовой территории многоквартирного дома;
  • для земель предназначенных под индивидуальное жилищное строительство.

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fpmt

ПМТ начинается с титульного листа с информацией об исполнителе работ и данные о ее структуре и содержании. Состоит их текстовой части и чертежей, а также из материалов обоснования этого проекта.
  1. Сведения о площади образуемых з/у, а также возможные способы их образования;
  2. Сведения о площади земель, относящихся к имуществу общего пользования, в том числе для резервирования и (или) изъятия для муниципальных или государственных нужд;
  3. Вид разрешения на использование образуемых з/у в соответствии с проектом планировки территории.
  1. Границы существующих объектов или только планируемых (если проект межевания осуществляется в составе ППТ);
  2. Красные линии, утвержденные в ППТ. Предназначены для обозначения существующих или планируемых объектов строительства;
  3. Линии отступа от красных линий для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
  4. Зоны влияния публичных сервитутов.
  1. Зон с особыми условиями пользования;
  2. Охраняемых природных земель;
  3. Объектов культурного наследия;
  4. Существующих земельных участков;
  5. Объектов капитального строительства.

Сами требования закреплены законодательно, статьях Градостроительного Кодекса РФ. В целом можно выделить следующие важные пункты оформления проекта межевания территории:

  1. Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2FdokumentyОформление на бумажном носителе не менее двух экземпляров, по желанию заказчика делается еще и в электронном формате;
  2. Прошивается и скрепляется подписью и печатью кадастрового инженера., которая ставится на титульном листе, на самом плане и на обороте последнего листа проекта;
  3. Применяются средства компьютерной графики, либо комбинированным способом. Все исправления должны быть заверены подписью и оттиском печати специалиста;
  4. Листы формата А4; бумага большего формата может использоваться только в проектном плане;
  5. Все листы нумеруются, кроме приложения;
  6. Незаполненные поля не убираются, в них ставится прочерк;
  7. Составляется на основе информации из кадастровой выписки или плана территории;
  8. Могут быть использованы картографические материалы или землеустроительная документация;
  9. Использование только русского языка и арабских цифр;
  10. Особые правила переноса информации из одного раздела на следующий лист;

Существует два варианта подготовки этих проектов: обращение в администрацию или в коммерческую кампанию. В целом алгоритм этапов будет одинаков для ППТ и ПМТ, так как эти документы тесно взаимосвязан между собой.

Обращение в администрацию возможно в том случае, если такие услуги местный муниципалитет может предложить.

  1. Подается заявка на имя уполномоченного лица.
  2. Прилагаются такие документы, как:
  • свидетельство на право собственности;
  • эскиз генерального плана земли (плюс схема коммуникаций);
  • кадастровая выписка на участок;
  • выписка о наличии/отсутствии капитальных строений;
  • топографический план (с коммуникациями).
  1. На их основании начинается подготовка проекта, где обращается внимание на:
  • структуру почвы;
  • архитектуру;
  • экологичность работ;
  • техническое обеспечение;
  • результаты застройки.
  1. Если решение положительно, то составляется техническое задание и проводят кадастровые манипуляции.
  2. Разрабатывают ППТ И ПМТ.
  3. Согласуют ПМТ с электросетями и водоканалом на публичных слушаниях.

Все делается бесплатно. Срок выполнения – в течение двух месяцев.

Обращение в специальную компанию нужно тогда, когда администрация отказала в заявке на получение проектов. Тогда заключается договор с архитектурной компанией. При этом список документов идентичен, только можно исключить эскиз из Генплана застройки. Все остальные действиях схожи с административными.

Читайте так же:  Инженерно-геологические работы

Срок может составить один месяц, стоимость зависит от объема работ и договора.

Здесь представлен один из листов проекта:

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fplan-mezhevaniya

Тут можно рассмотреть титульный лист проекта межевания территории:

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Ftitulka

Так выглядит проект планировки территории:

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fproekt-planirovki-territorii

Так выглядит чертеж проекта межевания:

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=http%3A%2F%2Fgeoreestr.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F03%2Fchertezh

Данные проекты получить не легко, но необходимо.Это позволяет реализовать перспективы владельца участка на дальнейшее свободное пользование землей и на крупные застройки.

Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории производится на основании действующего законодательства РФ. Со стороны соответствующих надзорных служб проводится жёсткий контроль за соблюдением данной нормы. Такой порядок вещей помогает осуществлять поэтапное развитие инфраструктуры и строительство различных объектов с минимальной долей риска возникновения опасных последствий, в том числе нанесения ущерба внешней среде, а также создания угрозы жизни либо здоровью людей. Подвод центральных коммуникаций, ЛЭП, автомобильные развязки, – любое строительство начинается с проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F02%2F%25D0%259E%25D0%25B1%25D1%2589%25D0%25B8%25D0%25B920%25D0%25B2%25D0%25B8%25D0%25B41-1024x576

Основные требования к началу работ по созданию проекта

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F02%2F152untitled11-150x150

В перечень разрешительной документации на производство строительных работ, проект межевания территории будет входить обязательно. Об этом прямо указано в норме закона — Градостроительный кодекс РФ ст. 51, а официальное сокращённое название рассматриваемого проекта выглядит как ППиМТ. Таким образом, при возникновении необходимости возведения любого объекта недвижимого имущества, обойтись без проекта, который должен включать чертежи межевания земельного участка, а также обосновывающие указанные чертежи материалы, будет невозможно.

Строительство капитальных объектов связано не только с проектом планировки территории и проектом межевания территории, также потребуется градостроительный план, где указывается развёрнутая информация обо всех основных системах (подача отопления, водоснабжение, подводка газа и проводка электричества). Основное назначение ППиМТ — это определение чётких границ земельного участка, предназначенного для возведения линейных и других объектов, либо проведения работ по реконструкции тех или иных сооружений. Что также помогает избежать лишних судебных разбирательств с лицами, у которых в собственности имеется земля, граничащая с той, где планируется проведение таких работ.

Обратиться за составлением проекта могут как физические, так и юридические лица, в том числе представители муниципальных (государственных) органов. Порядок межевания и планировки разрабатывается на уровне местных административных служб города, для этого требуется непосредственное обращение заявителя. Самыми важными документами, без которых осуществление задуманных планов по созданию проекта будет невозможно, являются:

  • официальное соглашение на развитие выделенной территории;
  • правоустанавливающие бумаги на право владения землёй, предусматривающие возможность производить комплексную и иную застройку.

Для получения указанного проекта существует необходимость обращения в Комитет по градостроительству и архитектуре, который в свою очередь подготавливает постановление и техническое задание. Первый документ будет разрешать производство строительных работ на конкретной территории, а во втором указываются этапы разработки требуемой документации. Указанные бумаги готовятся на основании ходатайства от заявителя, в котором должны присутствовать обосновывающие межевание доводы. Срок действия такого постановления составляет, как правило, один год, но с возможностью его пролонгации.

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F02%2F84bc270e8bb92c6821e5f56b34cdc0cb1-150x150

В местный административный орган, заявитель обращается только после получения вышеуказанного постановления с приложенным к нему техзаданием, а также распоряжением, разрешающим разработать проект межевания территории, либо конкретного земельного участка. Причём в последнем случае техническое задание может не потребоваться. После предоставления в местную администрацию утверждённой схемы размещения линейного объекта начнётся предварительное ознакомление и согласование, где могут вноситься любые изменения со стороны контролирующих (надзорных) органов, где основными моментами, на которые будет обращено пристальное внимание, являются межевание и подвод центральной системы обеспечивающих жизнедеятельность коммуникаций.

Для обеспечения реализации проекта происходит назначение конкретного специалиста, который будет курировать решение всех возникающих вопросов, а также осуществлять их выполнение. Указанное лицо на первоначальном этапе занимается подготовкой демонстрационных материалов, которые понадобятся в период проведения слушаний. Публичные слушания проводятся для того, чтобы исчерпать все возможные вопросы, связанные со строительством объектов на указанной территории, более того, закон не позволяет обойти данную процедуру по каким-либо обстоятельствам. Данные вопросы могут возникнуть как со стороны непосредственных участников проекта, так и любых других лиц, чьи интересы могут быть затронуты в будущем. По завершению слушаний составляется протокол, без которого не будет утверждён проект межевания и проект планировки, а соответственно — начата полноценная работа по его реализации.

Итоги осуществления вышеуказанных слушаний публикуются в российской газете, а также на официальном интернет ресурсе административного органа. Воспрепятствовать положительному ходу изготовления указанной документации могут следующие обстоятельства:

  • отсутствие необходимых бумаг, а также не своевременное устранение нарушений, связанных с их получением;
  • нехватка финансирования (отсутствие бюджетных средств);
  • отсутствие точной информации расположения того или иного объекта, в рамках имеющегося проекта.

Важно! Приостановление работ по подготовке ППиМТ, равно как и отказ от его дальнейшей подготовки на любом этапе, заявитель может обжаловать в судебном порядке, если есть обосновывающие такую жалобу обстоятельства.

В соответствии с положением законодательства, межевание земельного участка производится за счёт средств местного бюджета, однако, не запрещается привлечение дополнительного финансирования со стороны тех или иных лиц, которые заинтересованы в скорейшей подготовки и реализации задуманного проекта. Более того, на рынке оказания услуг существует много организаций, имеющих соответствующую лицензию, которая даёт возможность заявителю самостоятельно подготовить проект межевания территории, обращаясь к специалистам таких компаний. Для осуществления вышеуказанных действий понадобится выполнить перечень определённых условий, а именно:

  • заполнить письменное заявление, где будет указано желание заинтересованного лица на проведение работ, связанных с подготовкой проекта в самостоятельном порядке;
  • по причине отсутствия бюджетных средств, окажется невозможным осуществить подготовку ППиМТ;
  • официальное согласие и распоряжение, полученное от Комитета по развитию градостроительства и архитектуры.
Читайте так же:  Можно ли выселить владельца из его квартиры за неуплату

Следует учитывать, что в каждом конкретном субъекте РФ существует свой определённый порядок, указывающий на то, каким образом должно реализовываться финансирование вышеуказанных проектов, когда речь идёт о привлечении частных денежных средств со стороны заинтересованных лиц. Если подобный порядок отсутствует, что бывает крайне редко и только в отдалённых регионах, тогда все участники данного процесса должны руководствоваться общими положениями гражданского законодательства, которые не предполагают возможности привлечения указанных средств, на почве чего возникают различные коллизии, то есть действия, совершение которых противоречат действующим нормам, поскольку не предусмотрено иных (альтернативных).

Основные изменения в законе и новый порядок оформления документации

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2Fprosobstvennost.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F02%2Fplan-terr1-150x150

В основной закон — Гражданский кодекс РФ — в начале 2013 года были внесены существенные изменения, которые освободили потенциальных заявителей от необходимости разрабатывать градостроительный план земельного надела. Отсутствие обязанности подготавливать данный документ существенно облегчило участь заявителей на строительство линейных объектов, поскольку часто поступали отказы по его разработке, что влекло за собой значительные финансовые и временные потери.

Проект межевания территории — это альтернатива вышеуказанному документу, которая ощутимо облегчила порядок проведения всех этапов и получение долгожданного (согласованного) разрешения на возведение, а также необходимую реконструкцию различных объектов. Впрочем, данные изменения не запрещают действовать по старому способу. Таким образом, если правообладатели земельного участка предоставляют на рассмотрение градостроительный план, вместо того чтобы передать проект межевания территории, то это не будет считаться существенным нарушением действующего законодательства. Указанный документ будет рассмотрен, а при отсутствии ошибок и претензий со стороны третьих (заинтересованных) лиц будет утверждён в общем порядке. На какой период сохранится такая возможность не ясно, так что будет абсолютно правильным решением, если заявитель сразу обратится по новому порядку, где межевание земельного надела требует подготовки ППиМТ.

Вышеописанная ситуация связана прежде всего с отсутствием должного опыта у специалистов в области, где требуется межевание земли и подготовка документации по новому образцу, содержащему иные сведения и порядок проведения процедуры в целом. Государственная дума России постоянно продлевает действие переходного периода, поскольку в судебных инстанциях числится большое количество дел, рассматриваемых в порядке гражданского производства, связанных с порядком соблюдения именно этой нормы закона.

Разработка и утверждение проекта планировки и межевания территории в 2019 году

Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2Foprave.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F01%2Fexpert

Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.

Проект межевания земли представляет собой документ, необходимый для планировки участка местности. План требуется подготовить относительно застроенных либо готовящихся к застройке местностей. Территории располагаются в границах структуры планировочного значения.

Межевой план разрабатывается для определения границ изменяемых земельных наделов и вновь образованных.

На законодательном уровне регламентируется подготовка проекта, правила закреплены в статье 43 Градостроительного кодекса. Ниже будет представлен образец плана.

Недостаточно будет разработать документацию по строительству, необходимо получить разрешение, чтобы провести работы, отмеченные в проекте. Когда происходит утверждение проекта межевания и планировки, эти два плана согласуются и заверяются как единый документ. В нем содержится планирование межевания и застройки участка. Происходит это в случае, когда:

  • земельный надел застроен;
  • ранее были утверждены такие документы.

В остальных ситуациях заверение будет как два разных документа. Процедура утверждения регламентирована градостроительным законодательством и актами муниципальными.

Планировка и межевание территории

Процесс включает в себя:

  • исследование представленных документов;
  • получение результатов.

Проверка проводится относительно соответствия представленной документации законодательным нормам. Согласование плана планировки возложено на муниципалитет. Выделяется несколько комитетов, которые участвуют в согласовании:

  • руководство района, где будут проводиться строительные работы;
  • инженерному обеспечению;
  • благоустройству;
  • сохранности окружающей среды;
  • энергетике;
  • охране памятников культуры и истории;
  • обеспечению порядка.

Когда бумаги согласованы, план передается градостроительному комитету, проверяющему их. На рассмотрение документа отводится один месяц. Если программа планировки одобрена, то принимается соответствующий приказ. Утвержденный проект размещается на портале муниципалитета.

Для утверждения требуется соблюсти условия:

  • документация предоставляется на электронном и бумажном носителе;
  • наличие печати организации и подпись ответственного;
  • листы прошиваются, нумеруются.

Утверждение бумаг возложено на главу местной администрации, в месте расположения объекта. Для этого нужно предоставить заявление, написанное собственников земли или решение комитета, ответственного за подготовку плана. Согласование происходит путем проведения слушаний.

Если в проекте, после его утверждения обнаружены ошибки, сам документ не изменяется. К нему прикладывают доработанный акт. В случае принятия отрицательного решения относительно утверждения плана – решение должно быть обоснованно.

В техническом задании обязательно должны быть указаны:

  1. Наименование работ, которые будут проводиться на основании задания.
  2. Кто выступает заказчиком. Как правило, заказчиками выступают административные органы муниципалитета.
  3. Границы, относительно которых проводится проектирование.
  4. Источник получения финансов на проведение работ. Это может быть бюджет муниципального образования.
  5. Основания для производства работ. В качестве оснований рассматриваются правовые акты различных уровней власти.
  6. Правовая, нормативная и методическая база для проведения работ. Сюда входят законодательные акты, своды правил, методические рекомендации, уставы и прочее.
  7. Задачи и цели проведения работ. В качестве основной цели выступает установление территориальных границ.

Чертеж межевания территории

  • Характеристика места расположения объекта, планирование которого обсуждается. Оформляется она кратко.
  • Этапы проведения работ. Изначально собирается необходимая документация, затем разрабатывается и утверждается проект. После происходит разработка планов межевания, передача их заказчику, рассмотрение, корректура с учетом публичных слушаний.
  • Исходные данные, которые были использованы для разработки документов. Речь идет о численности населения, состоянии инфраструктуры, жилищного фонда и прочее.
  • Требования, предъявляемые к созданию картографических материалов.
  • Требования к решениям проектного характера.
  • Содержание и состав проекта планирования.
  • Состав и содержание плана межевания.
  • Согласование и утверждение разработанных документов.
  • Материалы, которые будут переданы заказчику.
  • Иные условия и требования.
  • Читайте так же:  Как оформить наследство после смерти мужа, отца, матери или по завещанию

    Помимо проведения строительных работ межевой проект будет применяться, когда происходит разделение земли на меньшие составляющие, даже если не производится постановка на учет кадастрового значения. План требуется при:

    • отчуждении от общей территории надела, который наделен обременениями;
    • определении границ использования частей участка, находящегося в общей долевой собственности.

    Оформление в этих случаях проектных документов связывается с желанием хозяина участка. В законодательных актах не устанавливается правил относительно их обязательного применения, однако с их помощью можно увеличить эффективность использования земли.

    Созидание проектных документов по межеванию и планированию являются взаимообусловленным, так как содержат в себе разную информацию и при оформлении одного необходимо создать другой. По этой причине требуется согласовать планы.

    Нет видео.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Информация, которая содержится в документации, обладает нормативным характером. В межевой проект включена картографическая и текстовая части. В последнем случае основным составляющим выступает таблица, в которой содержится сообщение информационно-описательного значения, дающее характеристики проектируемой местности, куда включаются:

    • разделы плана;
    • резолюции основного и частного характера;
    • основные положения.

    Пример планировки и межевания реального проекта

    Особое внимание требуется уделить составлению карты. Ее воспроизведение осуществляется на бумаге. Базой выступает носитель, откуда копируется актуальные сведения относительно проектируемой территории.

    Согласно установленным требованиям, информация проектного характера наносится на картографическую основу посредством ручного способа с использованием синих чернил. При этом строго должны соблюдаться правила, установленные для подготовки такого рода проектов.

    Внимание! файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительных целей.

    Проект составляется на основании требований, прописанных в законах. Одним из таких актов является Приказ, принятый Минэкономразвития в 2011 №388.

    Положения, учитываемые при составлении плана:

    • использование русского языка;
    • применение определенных принадлежностей канцелярского назначения;
    • правила, которые должны соблюдаться при переносе;
    • нумерация листов;
    • пункты, отраженные в проекте;
    • правила составления карты;
    • объем текста;
    • использование листа бумаги в формате А4.

    Заказать составление проекта межевания можно в администрации муниципалитета, где расположен комитет по градостроительству. В его полномочия включается планирование работ архитектурного значения, в частности изготовление межевых планов. Указанный орган обладает необходимой лицензией на осуществление деятельности, также снабжен специалистами.

    Чтобы подготовить межевой план потребуется согласовать его, для чего требуются документы:

    • кадастровый паспорт земли;
    • эскиз генплана;
    • топографическую съемку;
    • проект планирования местности.

    Если проект планировки основывается на плане межевания – изготавливается аналогично. Необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением. Проект готовится до того, как начнется подготовка плана межевания или вместе с ним.

    При обращении в администрацию – алгоритм действий одинаков. Учитывая то, что проект планирования выступает в качестве базового, изначально потребуется уточнить имеется ли возможность осуществить на выбранном участке земли строительные работы согласно генплану.

    Подать заявление можно только при условии, что генпланом разрешается строительство.

    Рассматриваемый проект обладает силой, равной той, что обладает разрешение на проведение строительных работ. По этой причине муниципалитет уделяет большое внимание его согласованию.

    Для получения проекта требуется собрать пакет документов, в который входят:

    • топографическая съемка;
    • задание архитектурно-планировочного типа;
    • заключение градостроительного характера;
    • документация правоустанавливающего значения относительно земли;
    • справка, подтверждающая подключение к сетям энергоснабжения;
    • техническое задание на проектирование.

    Компетентными органами могут быть затребованы другие документы в зависимости от специфики плана. Согласование производится:

    • главным архитектором;
    • администрацией муниципального образования;
    • инженерными службами.

    Проект планировки для объекта линейного значения состоит из основной части, которую требуется утвердить и материалов для ее обоснования. Основная часть включает в себя положения, где указываются данные относительно размещения линейных объектов. Обосновательные материалы представлены пояснительной запиской и графической частью.

    В нем отражаются:

    • план трассы, на котором указано обозначение транспортных сетей, линий связи, электропередач;
    • границы территорий, в границах которых планируется сооружение линейного объекта.

    Проектировка и межевание территории линейного объекта

    На рисунке представлен проект проектировки и межевания территории, на которой будет построен линейный объект.

    В проект требуется внести коррективы в случае наличия ошибок технического или кадастрового значения. Совершаются данные ошибки при проведении земельных работ или составлении документов. При необходимости уточнить некоторые процедуры кадастрового характера, также вносятся поправки и дополнения.

    При обнаружении ошибок в межевом плане требуется составить заявление и обратиться с ним в администрацию поселения. После утверждения план не изменяется, к нему прикладывается документ, содержащий в себе внесенные поправки.

    В случае, когда проект межевания или планировки готовится в виде отдельного документа – срок зависит от площади земельного надела. К примеру, когда площадь земли небольшая, то он может быть разработан в течение одного месяца. Если межевой план формируется совместно с проектом планировки, то сроки требуется уточнять у разработчиков.

    На стоимость изготовления планов влияет площадь участка, а также его месторасположение. Средняя стоимость равна 60-70 тысяч рублей. Однако это значение может варьироваться как в большую, так и в меньшую стороны.

    Нюансы, которые могут возникать при составлении проектов планировки и межевания земельных участков, зависят от категорий земель, где предполагается строительство.

    Читайте так же:  Как оформить дачу в собственность

    При разработке плана учитываются параметры земельного надела, его расположение относительно структуры муниципального образования, также внимание уделяется существующему и планируемому окружению. На основании анализа указанных данных выбирается формат строительства.

    Особые экономические части РФ

    Требуется соблюдение условий:

    • связь с окружающей средой;
    • плотность застройки низкая;
    • размещение на территории удаленной от центра или пригорода;
    • наличие транспортных связей;
    • территория благоустроена;
    • прочие.

    Главной задачей является формирование среды, которая будет обеспечивать функционирование предприятий, расположенных в ОЭЗ, а также комфортное пребывание в ней сотрудников данных организаций.

    При межевании земельного участка, расположенного на территории СНТ необходимо согласовать процедуру с лицами, чья земля расположена по соседству, так как могут быть задеты их интересы.

    Для получения согласия можно провести общее собрание либо обратиться к каждому соседу по отдельности. Приглашение на собрание обязательно должно быть в письменной форме. Отправляется оно с уведомлением о получении.

    В случае, когда обратиться к соседу при помощи письма, отправленного почтовой связью нет возможности – можно поместить объявление в газете.

    Составление планировки и межевания является достаточно трудоемким, при этом оформление этих документов обязательно. При коллективном строительстве, оплата работы производится за счет совместных средств, что в меньшей степени отражается на состоянии бюджета каждого, нежели, когда участник один.

    Правила составления и примеры проектов планировки территории и проект межевания территории

    Чтобы обозначить все внешние границы, а также нанести границы особых зон, создаются так называемые проекты планировки и межевания территории. Это технические документы, содержащие чертежи различных участков и описание к ним. О том, из каких этапов складывается процедура разработки и согласования таких документов – в этой статье.

    Законодательное описание, состав содержания документов приводится в Градостроительном кодексе РФ:

    • статья 42 – проект планировки;
    • статья 43 – проект межевания.

    С технической точки зрения такие документы представляют собой детализацию Генерального плана по развитию города или других населенных пунктов, хотя формально (с юридической точки зрения) они не связаны друг с другом. Сравнение этих типов документации представлено в таблице.

    • карта с точными границами существующего или возникающего населенного пункта (в проекте);
    • карта отдельных функциональных зон – жилые, производственные, природные.
    • аналитические материалы, обосновывающие границы и возможные изменения границ;
    • технические характеристики развития территории и их изменение во времени (например, плотность застройки).
    • аналитические материалы, обосновывающие такие границы, решения о возможном изменении границ, а также расположение отдельных функциональных зон;
    • все технические параметры функциональных зон (площадь, высота домов и т.п.).

    Таким образом, рассмотренные документы относятся к проектной документации, а их основная цель – отражение существующих границ всего населенного пункта и его отдельных зон (внешних и внутренних). При этом учету подвергаются границы всех земельных участков – уже застроенных, а также с планирующейся застройкой (в этом случае дополнительно указываются предполагаемые сроки и стадии освоения территории).

    Например, на карте города, как правило, намечается несколько таких планировочных зон. Каждая из этих зон имеет свои названия, которые обычно даются по наименованию районов, берегов рек (например, Правый берег Иртыша).

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage2-14

    По каждому проекту составляется одно Постановления Администрации за подписью главы населенного пункта (в случае с областным центром – мэра), как показано на рисунке ниже. В документе содержится:

    • содержание вносимых изменений (при дальнейшем освоении территории, образовании новых участков путем разделения или объединения уже существующих);
    • площади каждой зоны – жилой застройки, дорожных зон, улиц, зон озеленения;
    • указания различным Департаментам местной Администрации с описанием дальнейших действий в связи с вносимыми изменениями.

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage3-10-300x298

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage4-8-300x298 Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage5-6-300x105

    В приложениях к такому Постановлению содержится подробное описание основных показателей территории (технических и экономических):

    • площади каждой зоны (жилая, улицы, дороги и т.п.);
    • детализация данных по каждой зоне (площади жилых домов разной высоты — 1-2 этажа, 3-5 этажей, 6-18, от 18);
    • плотность застройки;
    • численность и плотность населения;
    • данные по объектам, относящимся к образовательной сфере (места, посещения в смену, минимальные площади);
    • данные по объектам здравоохранения;
    • данные по объектам физкультурно-оздоровительных центров с приведением их площадей.

    Для каждого из этих параметров указывается 2 значения – существующее в настоящий момент и планируемое.

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage6-4

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage7-2 Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage8-3 Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage9-3

    Вторая часть приложения – собственно планировка территории, отраженная на схеме с условными обозначениями.

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage10-2

    Любой проект, описывающий тот или иной элемент структуры планировки города или другого населенного пункта, состоит из технической (чертежи) и описательной (аналитические материалы) частей. Требования к содержанию четко регулируются законодательством, поэтому вне зависимости от назначения, расположения и других особенностей территории следует исходить из следующих разделов проекта планировки:

    Пример реального проекта приведен на рисунке.

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории proxy?url=https%3A%2F%2F2ann.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F09%2Fimage11-1

    Содержание такого проекта примерно совпадает с рассмотренным выше:

    1. Основная часть с чертежами, схемами установления границ, межевания земли. На чертежах и схемах территории должны обязательно учитываться:
    • красные линии и величина отступа от них для установления зоны, где разрешается возведение капитальных строений;
    • границы и описание публичного сервитута – например, для прохода к водоему общего пользования, для проведения специальных работ на земле (дренирование) и т.п.
    1. Аналитическая часть содержит:
    • площади и способы возникновения земельных участков, которые образуются в результате процедуры межевания;
    • виды использования территории в соответствии с утвержденным классификатором (например, для выращивания сельскохозяйственных культур, для строительства высотных домов, индивидуальных домов и т.п.).

    Любая проектная документация, связанная с изысканиями для организации планировки территории, ее межевания проходит обязательное согласование проекта с органами местной Администрации (департаменты по градостроительству). Сроки в каждом случае могут быть разными, в том числе и значительно увеличиваться в силу специфики территории или разногласий между заинтересованными сторонами, судебными разбирательствами и т.п. В случае стандартного проведения процедуры ориентировочный срок составляет порядка 3-4 месяцев.

    Читайте так же:  Как получить наследство если прошел срок

    При этом все этапы можно условно разделить на 3:

    1. Распоряжение соответствующего органа власти, в котором дается указание на начало работы над проектом планировки.
    2. Собственно разработка. Она осуществляется только лицензированными компаниями. Ориентировочная стоимость услуги от 400 тысяч до 1 млн рублей.
    3. Согласование с местной Администрацией готового проекта, внесение корректив и окончательное утверждение документации, после чего проект вступает в силу и получает юридическое значение.

    Этапы и ориентировочные сроки приведены в таблице

    На практике разработка представляет собой сложную техническую процедуру, в ходе которой проводятся соответствующие изыскательные работы. Отличительная особенность стадий этого процесса состоит в том, что основное внимание уделяется собственно разработке проекта. В то время как этап согласования – это соблюдение исключительно юридических требований к документам, коррекция отдельных параметров в соответствии с требованиями органов местной власти. Далее подробно рассматривается каждый этап.

    Чтобы начать работу над составлением чертежей и аналитических материалов, следует получить разрешение от Комитета по градостроительству и архитектуре. Документ выполняет 2 функции:

    1. Дает разрешение на проведение застройки на обозначенном участке.
    2. Дает техническое задание по разработке проекта этой территории с учетом особенностей ее планировки.

    ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Срок действия такого документа составляет 1 год с момента его подписания. Однако если срок истек, нет необходимости подавать повторную заявку – достаточно обратиться в Комитет для пролонгации.

    Обращение в Администрацию и проведение общественных слушаний

    После получения распоряжения КГА следует обратиться в местные органы власти, куда подается другое заявление. В ответ на заявление непосредственно глава Администрации издает постановление и назначает уполномоченное лицо, курирующее данный проект. Наряду с этим этот же сотрудник организовывает обязательные общественные слушания, на которые подготавливаются презентационные материалы для дальнейшего согласования.

    В публичных слушаниях принимают участие:

    • собственники участков территории, предполагающейся для застройки;
    • представители экспертного сообщества;
    • лица, чьи интересы непосредственно могут быть затронуты в связи с принимаемым решением;
    • представители органа местной Администрации.

    После принятого положительного решения, получения соответствующих отзывов всех заинтересованных сторон составляется протокол, который публикуется в открытых источниках (сайт, официальная газета региона). Срок действия этого решения составляет 11 месяцев, т.е. именно в течение этого срока проект планировки территории должен быть составлен и согласован в конечном варианте.

    ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. По установленным правилам основным источником финансирования изысканий должен стать муниципальный или региональный бюджет. Тем не менее, гражданское законодательство не исключает привлечения средств из других источников. На практике финансирование чаще всего осуществляется за счет заинтересованных сторон (инвестора, застройщиков).

    После получения разрешения на разработку технической документации компания приступает собственно к созданию проекта. На подготовительном этапе проводится детальный анализ сведений юридического и геодезического характера:

    1. Изучение картографических материалов, результатов топографических съемок для определения физических особенностей территории (рельеф, отсутствие/наличие поверхностных водоемов, природные зоны).
    2. Получение исчерпывающих сведений о юридическом статусе участка, а также его отдельных зон. Такие данные содержатся в ЕГРН: собственники участка, наличие/отсутствие обременения, история изменения собственников участка и его отдельных территорий.
    3. Анализ кадастровой документации на землю – прежде всего, интересует кадастровая стоимость и соответствующее заключение государственных оценщиков.
    4. Анализ специфических данных, которые запрашивают из реестра по лесам и реестра по поверхностным водоемам.
    5. Получение справки, которая подтверждает отсутствие в недрах рассматриваемой земли полезных ископаемых. Такой документ имеет большое значение, поскольку в противном случае компания, намеренная использовать недра, может оспорить разработку и утверждение проекта.

    Подготовка документов, подтверждающих выбор участка

    Основная задача проводимых изысканий сводится к обоснованию выбора земельного участка под заранее намеченные цели (строительство капитальных объектов, особенности их размещения). Для этого необходимо представить следующие документы:

    • экспликация земли и отдельных зон;
    • результаты вычисления площадей каждой зоны и всего участка в целом;
    • обоснование предварительных расчетов;
    • документы, подтверждающие информирования граждан, проживающих на этой территории и всех заинтересованных сторон (владельцев участков, пользователей на основе договора долгосрочной аренды, арендодателей);
    • положительные заключения от всех уполномоченных органов надзора;
    • согласовательная документация, отражающие согласие представителей организаций, чьи интересы могут быть непосредственно затронуты в ходе освоения территории (крупные предприятия с располагающимися подземными и надземными сетями);
    • аналитические документы, содержащие точные расчеты стоимости процедуры рекультивации, возможные риски, прочие издержки (в том числе упущенная выгода) – такие расчеты всегда имеют предварительный характер, поэтому впоследствии стоимость может значительно увеличиться.
    Нет видео.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    После получения всех согласований, проведения общественных слушаний наступает этап собственно разработки проекта планировки территории. После окончательной подготовки документа происходит согласование с местной Администрацией. Документ вступает в силу после утверждения главой (мэром).

    Изображение - Этапы подготовки и оформления проекта планировки и межевания территории 129856318
    Автор статьи: Петр Кошкин

    Здравствуйте. Меня зовут Петр.  Я 8 лет работаю в юридической сфере консультантом. Считая себя экспертом и хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

    Обо мнеОбратная связь
    Оцените статью:
    Оценка 4.7 проголосовавших: 13

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here