Определение и назначение государственного кадастра недвижимости

Определение, цели и назначения Государственного кадастра недвижимости (земельный кадастр)

Организация деятельности работ по учёту недвижимости, имеет системный характер. Он определяет порядок ведения учётных записей на территории страны, в соответствии с их принадлежностью к типам субъектов хозяйствования.

Земли и имущественные объекты отдельных населённых пунктов ассимилируются в более крупных системах учёта – региональных. Внесение изменений в кадастр — сложный и ответственный процесс.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Они, в свою очередь, поглощаются федеральным субъектом хозяйствования. Вся информация о взаимодействии этих систем структурно организована путём её кодификации, что позволяет её массовое использование и хранение, а также – безошибочное оперирование многочисленными сведениями, стекающимися в единый информационный банк.

Это понятие имеет глубокие исторические корни. Кадастровые книги, в которых описывалось земельное имущество и определялось право владения им, были единственным источником, имеющим юридическую силу.

В современном мире эта процедура значительно отличается использованием самых современных технологий, а также определённой упрощённостью процесса, доступного сегодня каждому гражданину Российской Федерации.

Основой данного понятия является проводимый системно учёт земель, с внесением их особенностей, а так же общих и уникальных характеристик – в записи кадастра.

Его особенностью является технологически обусловленное сведение земельных массивов в целостную систему, с одновременной дифференциацией по регионам, с учётом права обладания землями и дроблением на частные случаи владения землёй, со стороны граждан, организаций, промышленных комплексов и ведомств.

Земельный кадастр – одна из самых масштабных форм деятельности, имеющая государственное значение, основанная на положениях Земельного кодекса РФ, и на некоторых положениях ГК РФ.

В 2007 году земельный кадастр оказался упразднён в свете производимых в этой системе, реформ. Он влился в новую систему, она получила название Государственного кадастра недвижимости. То есть, в её структуру органично включились дополнительные функции.

Оставляя за собой право на управление земельным кадастром, ГКН приобрела преимущественное право контроля и в сторону прочих имущественных объектов недвижимости. Расширительные функции деятельности, продиктованы социальной и экономической политикой правительства, осуществляющейся в настоящее время, в пользу граждан и предприятий, а так же по отношению к учётной деятельности в целом. Информация по кадастру недвижимости находится в открытом доступе.

Кадастровая деятельность ведется в целях информационной деятельности по сбору и передаче информационных данных:

1. Федеральному Управлению и региональным отделениям Управления земельными ресурсами;
2. Управлению госконтроля по использованию и охране земельных массивов;
3. Для научных исследований и реализации компаний по проведению работ, обусловленных сохранностью и надлежащим землепользованием;
4. Для разработки проектов по повышению плодородия почв;
5. Для регистрации имущественных сделок;
6. Для организации землеустроительной деятельности в масштабах государственной и муниципальной деятельности;
7. Для проведения плановых и внеплановых учётных работ;
8. Для определения экономической эффективности земельного ресурса и общей оценочной деятельности земель и отдельных участков.

По своему назначению, ГКН является организующим звеном регулирования имущественных сделок и имущественных прав субъектов землепользования. Кроме этого, она определяет учётные характеристики земель в качестве экономического ресурса Государства, определяя границы владения обозначенным ресурсом. Как получить кадастровый план — читайте тут.

Основные функции ГКН заключаются в нижеследующем:

• Предоставление информации по требованию в виде выписок из учётных документов;
• Ведение кадастровой учётной деятельности: постановка на учёт и снятие с него, фиксирование происходящих изменений;
• Создание спутниковых интерактивных кадастровых карт и графических картографических изображений сети землепользования;
• Оформление, регистрация и выдача: кадастровых паспортов, планов, свидетельств;
• Регистрация договоров, дополнений к ним и соглашений;
• Деятельность по межеванию территорий различного уровня;
• Регулирование процесса соблюдения регламентируемых учётную деятельность, правил: проведение учётной деятельности, её приостановка, отказ;
• Исправление имеющихся сведений;
• Проведение ревизий земель, их оценка.

На основании функциональной структуры, формируется целостная система ГКН, выполняющая важнейшие виды деятельности, имеющей государственное значение. К ним относится управление информацией, относящейся к статусу специальной.

Эта информация имеет закрытый характер и не подлежит разглашению, кроме случаев её затребования со стороны уполномоченных ведомств. Она содержит сведения о прохождении государственной границы и структурных особенностей земель, определяющих границу Российской Федерации. Как провести кадастровый и технический учет объектов недвижимости — читайте здесь.

Системный подход к деятельности требует дифференциации проводимых работ, их разделения по способу ведения кадастровых дел. Вся структура деятельности, относящаяся к системе государственного кадастра недвижимости, состоит из следующих разделов:

• Реестр объектов недвижимости;
• Кадастровые дела;
• Кадастровые карты.

Каждый раздел выступает в роли многоуровневой подсистемы, в контексте с целостной деятельностью ГКН.

Деятельность по формированию реестра определяется комплектацией перечней, оформляемых на бумажных носителях и имеющих статус документов. Они содержат полный список имеющихся в стране объектов недвижимости, подлежавших регистрации и учёту.

Кадастровые дела используются как комплексы сведений в отношении объектов недвижимости, они наиболее полно отражают специфику проводимых имущественных и иных, подлежащих регистрации, видов деятельности.

Кадастровые карты являются совокупностью графических сведений о специфике земельных массивов на отдельных территориальных зонах. Кроме графической основы, имеет интерактивное выражение. Карты составляют геодезическую сеть земельных массивов страны.

Вся деятельность системы, обусловлена законодательными положениями. Они получили своё выражение в нижеследующих принципах:

• Принцип совокупного единства технологической и информационной деятельности, общей для всей системы ГКН;
• Постоянное обновление вносимых данных, их сопоставимость с данными из иных источников;
• Соответствие имеющихся сведений с электронных и бумажных носителей, их систематическая сверка и исправление разночтений;
• Строгий регламент в отношении хранения сведений;
• Выдача сведений гражданским лицам и органам следствия или по запросу суда;
• Сохранение в данных об объекте настоящих и имевшихся ранее, сведений;
• Сохранность данных, доступных для ограниченного пользования.

Кадастр недвижимости – это комплекс документов, оформленных на бумажных носителях, они отражают многообразие учётных сведений. Соответственно, весь кадастровый учёт подразделяется по видам:

1. Сведения об объектах, расположенных на территории кадастрового округа;
2. Данные о территории, по которой проходит государственная граница;
3. Разделение границ: между субъектами РФ и населёнными пунктами;
4. Кадастр территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий;
5. Сведения о кадастровом разделении кадастрового округа;
6. Картографическая и геодезическая основа кадастра.

С целью максимально эффективного применения земельных ресурсов, при использовании сведений, имеющихся в информационном банке ГКН, проводится мониторинг земель. Эта процедура представляет, из себя контроль, за информационными данными, а также их тщательный анализ, посредством которого можно определить назревающие на территории того или иного земельного массива, деструктивные изменения.

Мониторинг позволяет заведомо, в самом зачатке, определить подобные изменения, а также принять меры к проведению надлежащих действий, направленных на восстановление экологического баланса в заданном земельном массиве.

При помощи мониторинга, земельный ресурс, становится максимально защищённым. Он управляется на информационном уровне, что значительно повышает возможность предвосхищения развития негативных тенденций, при условии своевременной их нейтрализации.

А также – возможности развития позитивных аспектов территориального развития земельного комплекса, с учётом аналитических данных, путём переработки сведений из ГКН.

Все формы функционирования осуществляются в соответствии с установленным для координации данной деятельности, Порядком ведения ГКН. Это документ, принятый Министерством Юстиции в 2010 г. Он отражает все правовые основы организации деятельности ГКН.

В правовую основу ведения кадастра недвижимости входят общие сведения, которые предусмотрены в том объёме, который определён пунктами «Порядка»: 63, 73, 76, 79, 82. Сведения о межевании границ участка и данные о местоположении объектов недвижимости предусмотрены пунктами «Порядка»: 64, 74, 77, 80 и 83.

Учётная деятельность основана на внесении данных о вновь возникающих землях, которые подлежат регистрации в соответствии с номенклатурным актом и порядком внесения записей. После прекращения пользования землями, в соответствии с установленным порядком, кадастровое дело утратившего силу земельного участка, закрывается и передаётся в архив.

Также нормативную правовую основу организации деятельности, определяют статьи 110, 111, ЗК РФ. Ответственность за организацию деятельности и контроль, за ней, возложен на Госкомитет РФ по земельной политике. В регионах представительства этого комитета присутствуют в административных структурах.

Основы деятельности ГКН опираются на правовую законодательную базу, которая была реформирована, с целью оптимизации деятельности, в период с 2007 года по 2008 год.

В настоящее время, в её ведении находится полномасштабный комплекс работ, по организации земельной политики в целом, а также – по организации, функционирующей в едином информационном поле, системы деятельности.

2. Цели, задачи и принципы ведения Государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости – систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений.

Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:

Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;

государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости;

планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;

оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;

обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости;

информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости .

Задачей государственного кадастра недвижимости является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов:

1. единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации. Подразумевает согласованность и единство методов и технологий ведения кадастра, формирования системы кадастровой информации и документации как с точки зрения охвата всех объектов недвижимости, так и с точки зрения охвата всей территории.

2. Обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее – кадастровые сведения). Кадастровые сведения должны быть максимально доступны для всех заинтересованных юридических и физических лиц (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). Для обеспечения непрерывности ведения кадастра необходимо систематическое или периодическое, сплошное или выборочное обновление информации.

3. Сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Выполнение этого принципа обеспечивается сбором информации по единой методике, единой степени полноты и детализации.

Соблюдение выше перечисленных принципов позволяет обеспечить правильное ведение кадастра недвижимости.

3. Назвать уровни ведения государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастр недвижимости – систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений.

Государственный кадастр недвижимости ведется на трех уровнях:

На уровне муниципального образования в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения обо всех объектах кадастрового учета, расположенных на территории муниципального образования и ведется реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования.

На уровне субъекта РФ в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах, входящих в него муниципальных образований, об объектах недвижимости находящихся в границах муниципальных образований в объеме, необходимом для реализации функций государственного контроля и управления, о территориальных зонах, учитываемых на уровне субъекта РФ и также ведется реестр ОН, находящихся в собственности субъекта РФ.

На федеральном уровне в кадастре недвижимости содержатся сведения о государственной границе РФ, границах между субъектами РФ, сведения об ОН в границах субъектов РФ в объеме, необходимом для реализации функций государственного контроля и управления, о территориальных зонах, учитываемых на уровне РФ, а также ведется реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности РФ.

4. Структура (разделы) ГКН

1. Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

1) реестр объектов недвижимости;

2) кадастровые дела;

3) кадастровые карты.

Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах. Особенностью ведения реестра объектов недвижимости является то, что его ведение осуществляется только в электронном виде.

Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Раздел ГКН – Кадастровые дела – предусматривает наличие в его составе кадастровых дел следующих видов:

– кадастровых дел объектов недвижимости;

– кадастровых дел территориальных зон;

– кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;

– кадастровых дел кадастрового деления;

– кадастровых дел геодезической основы ГКН;

– кадастровых дел картографической основы ГКН;

– кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации;

– кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации;

– кадастровых дел границ муниципальных образований;

– кадастровых дел границ населенных пунктов.

Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

Еще в 2001 году на 1 Всероссийском земельном конгрессе, проходящем в Москве, было отмечено, что Государственный земельный кадастр – основа кадастра недвижимости. Основная земельно-кадастровая документация включала в себя единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), кадастровые дела, кадастровые карты, дежурные кадастровые карты (ДКК) и журналы кадастровых номеров (ЖКН). Говоря о преемственности сведений государственного земельного кадастра в государственном кадастре недвижимости, то из такого документа ГЗК, как государственный реестр земель кадастрового района в КГН включены сведения о земельных участках и их частях.

Из ДКК (дежурная кадастровая карта, которая в ГЗК велась только в электронном виде) – сведения в графическом виде о прохождении границ единиц кадастрового деления, земельных участков и их частей.

Из ЖКН (журнала кадастровых номеров) – сведения о кадастровых номерах, присвоенных земельным участкам.

Кадастровые дела, оформленные при ведении ГЗК, включены в состав документов ГКН. Эти сведения признаны юридически действительными в ГКН.

5. Состав сведений ГКН

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ земельного участка;

4) описание местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь земельного участка, здания или помещения.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер),

2) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

6) адрес объекта недвижимости;

7) сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

8) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения),

9) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

11) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

12) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

14) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

15) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение и другие сведения.

Помимо сведений об ОН, подлежащих ГКУ, в ГКН вносятся так же иные сведения:

– о прохождении Государственной границы РФ;

– о границах между субъектами РФ;

– о границах муниципальных образований;

– о границах населенных пунктов;

– о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий;

– о кадастровом делении территории кадастрового округа;

– о картографической и геодезической основах кадастра;

– о лесах, водных и иных природных объектах.

Перечисленные выше иные сведения, кроме сведений о кадастровом делении, картографической и геодезической основах, вносятся в ГКН в порядке информационного взаимодействия.

Понятие, назначение и роль государственного кадастра недвижимости

Основы кадастра недвижимости

Краткий курс лекций

Для студентов I1 курса

Направление подготовки

Землеустройство и кадастры

«Землеустройство» и «Земельный кадастр»

Саратов 2014

Зам. директора Института экономики, доктор сельскохозяйственных наук, профессор

Доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры лесомелиорации

ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ»

© ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ», 2013

Лекция 1

Понятие, принципы и функции ведения кадастра недвижимости

1.1 Понятие, назначение и роль государственного кадастра недвижимости (ГКН)

в системе единого информационного пространства России.

1.2 Основные функции и принципы ведения государственного кадастра

1.3 Организация кадастровой деятельности в России.

Понятие, назначение и роль государственного кадастра недвижимости

(ГКН) в системе единого информационного пространства России

Земельный кадастр является основой функционирования цивилизованного рынка земли и недвижимости любого государства и в конечном итоге позволяет осуществлять управление национальным богатством. Земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га. Чтобы рационально использовать это достояние необходимо обладать полной, достоверной и оперативной информацией о земельных ресурсах и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества на всех уровнях – от отдельного земельного участка до территории хозяйства, района, республики, государства в целом. Таким образом, совокупность достоверных сведений о земле и прочно связанных с ней объектов сосредоточена в государственном кадастре недвижимости – единой государственной информационной системе о земельных ресурсах и объектах недвижимости страны.

В соответствии федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости ” (№221-ФЗ от 27 июля 2007г ст.1п.2) «Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом [ ].

На сегодняшний день в России более 42 миллионов граждан являются собственниками, пользователями или арендаторами земельных участков. А чтобы совершать различные сделки (куплю-продажу. аренду. залог. наследование, дарение и др. сделки с земельными участками и объектами недвижимости, необходимо чтобы они получили правовой статус ( юридическую значимость), для этого необходимо провести их кадастровый учет и государственную регистрацию, а также определить их стоимость (цену).

Понятие “кадастр” [фр. cadastre

185.244.173.14 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

Понятие и назначение государственного кадастра недвижимости.

В свое время порядок ведения государственного земельного ка­дастра был установлен Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г.[44], другими нормативными правовыми актами. Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке до вступления в силу указанного Закона, являлся юридически действительным. Пол­номочия по его ведению распределялись между Российской Федера­цией, ее субъектами и органами местного самоуправления.

Государственный земельный кадастр содержал сведения о зе­мельных участках, территориальных зонах, землях и границах тер­риторий, на которых осуществлялось местное самоуправление, зем­лях и границах субъектов Российской Федерации, землях и грани­цах Российской Федерации. Эти сведения формировались в объеме, необходимом для осуществления государственного управления зе­мельными ресурсами, и вносились в предусмотренные правовыми актами документы, подразделявшиеся на основные, вспомогатель­ные и производные.

К основным документам относился Единый государственный ре­естр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (пла­ны). Единый государственный реестр земель представлял собой до­кумент, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Он содержал сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. Кадастровое дело (план) представлял собой совокупность ком­плектованных в установленном порядке документов, подтверждаю­щих факт возникновения или прекращения существования земель­ного участка как объекта государственного кадастрового учета. До­кументы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

Кадастровая карта (план) представляла собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведе­ния, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В зави­симости от состава воспроизводимых сведений и целей их исполь­зования, кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми кар­тами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми кар­тами (планами) и производными кадастровыми картами (планами).

Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводила в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.

Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводили в графи­ческой и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.

Производные кадастровые карты (планы) воспроизводили в гра­фической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, социальных, природных и иных, связан­ных с землей процессах.

На всей территории Российской Федерации государственный земельный кадастр велся по единой методике и представлял собой последовательные действия по сбору, документированию, накопле­нию, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных харак­теристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, предоставленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографиче­ских, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геологогеоморфологических и иных обследований и изысканий. Перечень сведений о земельных участках применялся с учетом каждой кате­гории земель.

О правах на земельный участок и об ограничениях (обременениях) этих прав сведения вносились в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, яв­ляющихся юридически действительными на момент внесения ука­занных сведений в государственный земельный кадастр.

Об экономических характеристиках земельных участков сведе­ния вносились в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления.

Сведения о территориальных зонах вносились в документы го­сударственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет терри­ториальных зон.

Документирование сведений государственного земельного када­стра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях.

Единый государственный реестр земель и кадастровые дела под­лежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускает­ся. Порядок хранения иных документов государственного зе­мельного кадастра, кроме названных, устанавливается Прави­тельством Российской Федерации. Основные документы государ­ственного земельного кадастра подлежат страхованию в установ­ленном порядке.

Присвоение кадастровых номеров земельным участкам осущест­влялось по Правилам кадастрового деления территории Российской Федерации и Правилам присвоения кадастровых номеров земель­ным участкам. Названные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660[45].

Вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территори­альное море, делится на кадастровые округа. Каждый кадастровый округ, как правило, включает территорию субъекта Российской Фе­дерации и акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Феде­ральное агентство кадастра объектов недвижимости России.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые рай­оны. Каждый кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территори­ального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждый кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастро­вая книга (план). Кадастровый квартал, как правило, включает в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской и посел­ковой застройки и иные ограниченные природными и искусст­венными объектами территории.

В процессе кадастрового деления земельным участкам, кадаст­ровым кварталам, районам и округам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имуще­ства, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Он состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателей могут быть уч­тены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера. Отдельным сформированным частям земельных участков (входящим в территориальные зоны, имеющим ограничения (обременения), занятым иными объектами недвижимого имущества и т.д.) в процессе государственного када­стрового учета присваиваются учетные кадастровые номера. Учетным кадастровым номером части земельного участка является по­рядковый номер записи, содержащей сведения о данной части зе­мельного участка, в соответствующем подразделе государственного реестра земель кадастрового района.

Государственный кадастровый учет земельных участков прово­дился в течение месяца со дня подачи заявки о его проведении. По результатам его проведения заявителям выдавались удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Платы за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взималось.

С 1 марта 2008 г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижи­мости»[46] (за исключением ч. 4 ст. 4, которая вступает в силу с 1 ян­варя 2012 г.) Заработала новая система учета, устраняющая неоправданное отграничение земельно-кадастрового учета от имущест­венно-кадастрового в отношении имущественных объектов, суще­ствование которых невозможно в отрыве от существования земли и иных природных ресурсов.

Новый государственный кадастр недвижимости является систе­матизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Феде­ральным законом сведений.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в го­сударственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недви­жимого имущества с характеристиками, позволяющими опреде­лить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существова­ния такого недвижимого имущества, а также иных предусмотрен­ных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом — кадастровый инженером в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями законодательства, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, со­держащих необходимые для осуществления кадастрового учета све­дения о таком недвижимом имуществе

Кадастровый учет распространяется на земельные участки, зда­ния, сооружения, помещения, объектов незавершенного строитель­ства и на другие объекты недвижимости, в том числе и на подзем­ные сооружения, если иного не предусмотрено законом. При этом он применяется в отношении участков недр, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, пред­приятий как имущественных комплексов.

Правовую основу регулирования кадастровых отношений со­ставляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Градострои­тельный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет­ся на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывно­сти актуализации содержащихся в нем сведений (далее — кадастро­вые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведе­ниями, содержащимися в других государственных информацион­ных ресурсах.

Если иное не установлено законом, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом када­стрового учета содержащихся в государственном кадастре недви­жимости документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством РФ.

Дата добавления: 2017-01-29 ; просмотров: 1248 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Оцените статью: