Отключение коммунальных услуг за неуплату

Сегодня предлагаем ознакомиться с темой: "отключение коммунальных услуг за неуплату" с описанием от профессионалов и комментариями. Любые вопросы вы можете задать дежурному юристу.

Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2019 году

Рост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия. Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер. Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2019 году. Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-01

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации . Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.

У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.

Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.

С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.

Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-02

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

  • газ, используемый для отопления;
  • холодную воду;
  • отопление;
  • канализацию.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.

Что служит основанием для отключения подачи ресурсов

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2019 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

  • неоплата в течение трех месяцев;
  • частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
  • нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-03

В случае, если потребитель не платил за предоставленную электроэнергию в течение двух месяцев, УК имеет право послать должнику предупреждение. Если оплата так и не поступила, компания может без решения суда приостановить подачу электроэнергии. Но делать это следует лишь с соблюдением всех необходимых требований закона, иначе действия УК могут быть оспорены в суде.

Поводом для обращения в судебную инстанцию может послужить только нарушение процедуры отключения электроэнергии, а именно несоблюдение всех этапов, предусмотренных установленными Правилами, но не сам факт отключения.

Так, если с соблюдением процедуры представители компании отключили свет за долги, есть несовершеннолетние в квартире или нет, уже не имеет значения. Действия УК не являются основанием для обращения в суд.

Отключение электричества считается законным, если соблюдены следующие условия:

  • срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
  • поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки;
  • должнику предоставляется месячный срок, в течение которого он может погасить долг хотя бы частично;
  • по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.
Читайте так же:  Виды и категории земель классификация и целевое назначение

Это же относится и к вопросу о том, имеет ли право управляющая компания отключать воду за долги. Если вода горячая, то УК может это сделать с соблюдением тех же этапов.

Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

Ст. 118 вышеупомянутого Постановления №354 определяет право ТСЖ, УК, ЖСК и иных представителей исполнительных органов управления конкретного дома ограничивать или полностью приостанавливать подачу ресурса.

Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:

  1. Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.
  2. Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом.
  3. При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-03

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом с описью вложения.

Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.

В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.

Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.

УК вправе приостановить подачу электричества и заблокировать оборудование, расположенное за пределами квартиры, например, домофона.

Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.

Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.

Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fotklyuchenie-kommunalnyx-uslug-za-neuplatu-04

Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.

Вместо того, чтобы расплатиться с долгами и легально возобновить подачу ресурса, неплательщики пытаются самовольно подключить газ и свет. Они полагают, что так решатся и проблемы с горячей водой.

Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

  • для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;
  • для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;
  • для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ , наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

Можно ли обжаловать отключение подачу ресурсов за неуплату

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Читайте так же:  Кто имеет право заверять доверенности кроме нотариуса

К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=https%3A%2F%2Fpravovdom.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2F2-150x150

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте. Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном. Это будет неправда. Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры». Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются. Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия. Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.

Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку, теорию, стратегию и практику. Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет (как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло. Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся. А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив.

Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника. Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я.

С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130. Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.

Если причина вашего долга в ненадлежащем качестве коммунальных услуг, куда дешевле все-таки оплатить их, а потом зафиксировать низкое качество услуг. Существуют совершенно определенные критерии оценки. Можно заказать экспертизу и получить документ, где будет прописано, что:

  • вода недостаточно горяча или чиста;
  • напор за пределами нормы;
  • батареи холодные или свет отключают слишком часто.

Через суд можно добиться не только перерасчета, но и возмещения дополнительных убытков. А в случае накапливания долга убытки будут только расти, никто никакого перерасчета не сделает, более того, вы заплатите не только сумму долга, пени, но еще и штрафы – сумма может быть огромной. Суд за неуплату коммунальных услуг лучше проанализировать с нашим адвокатом по жилищным вопросам, чтобы потери были минимальны.

Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

  1. на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
  2. должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
  3. в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
  4. районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» – это разрешенный законом метод.

Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Читайте так же:  5 основных различий между топографическим планом и географической картой

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.

Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг. Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг. Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.

Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг

Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки. Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии. Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме. Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Данная статья позволяет использовать в адрес должников «заглушки», которые призваны блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, такую заглушку помещают в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника. После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться. Тем, кто все равно не понял: справлять естественные нужды, возможно будет только в ведерко, иначе все содержимое унитаза поднимется и выльется из него прямо на пол. Унитазом действие «заглушки» не ограничится. Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод. С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

Правила блокировки канализации идентичны предыдущему пункту: сначала уведомление с указанием суммы долга и пени, ожидание 20 дней, новое уведомление и блокировка.

Порядок отключения воды за неуплату

Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку. Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней. За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату proxy?url=http%3A%2F%2Fkatsaylidi.ru%2Fblog%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2Fporyadok-otklyucheniya-kommunalnyh-uslug-za-neuplatu-300x200

Обычно «самоволка» касается электроэнергии – народных умельцев находится много. Людям кажется, что они самые умные и способны перехитрить всех вокруг. Если дело касается воды, водоотведения, то здесь само-подключение практически исключено, потому что народных умений и приспособлений просто не хватит, чтобы избавиться от заглушки в трубах вне квартиры или подключить водоснабжение.

Итак, грозит ли что-то?

Электроэнергетическая аппаратура в доме проверяется регулярно и без дополнительных уведомлений. Специалисты именно на таких рейдах выявляют все самовольные подключения. Без труда определяют нарушителя. Составляется соответствующий акт, направляется в мировой суд, там выносят постановление о санкциях. В мировом суде будет открыто дело «О хищении» ст. 158 УК РФ – предполагаемое наказание до 48 месяцев лишения свободы + штраф для физических лиц до 15 000 рублей; для юридических – до 200 000 рублей.

Бороться с системой, наверное, можно, но насколько это выгодно – решите сами. На мой взгляд, соблюдение закона выгодней в разы. Получите консультацию нашего адвоката по жилищным спорам, чтобы знать как правильнее действовать в Вашей ситуации.

Читайте также по вопросам взыскания коммунальных платежей на основной части сайта, суд с фондом капитального ремонта на блоге адвоката и смотрите видео с советами жилищного адвоката:

Читайте так же:  Срок действия генеральной доверенности на недвижимость

Проблема взыскания платежей за потребленные коммунальные услуги являются настолько насущной, что периодически обсуждается на уровне Правительства РФ, держится на контроле органами местной исполнительной власти всех уровней. Непрерывную «войну» с неплательщиками ведут ресурсоснабжающие организации и многочисленные посредники предоставления коммунальных услуг – управляющие компании и ТСН (до 2014 года ТСЖ ). Достичь радикального изменения ситуации не удается, не смотря на ряд мер, которые законодатель ввел в отношении злостных неплательщиков. Большинство из них связано с отключением или ограничением пользованием коммунальной услугой, за которую образовалась задолженность. Всегда ли законно применение таких мер – рассмотрим на практике использования их различными организациями и возникающих в связи с этим споров.

Обязанность по оплате энергоресурсов, под которыми понимаются:

  • Водоснабжение;
  • Электроэнергия;
  • Теплоснабжение;
  • Снабжение природным газом.

Возникают у собственников многоквартирных и домов индивидуальной застройки, подключенных к данным энергоснабжающим сетям.

Для любого потребителя является совершенно логичным, когда он, приходя в магазин или другое торговое учреждение и приобретая товар, рассчитывается за него на кассе. В некоторых случаях возможно кредитование. Но и оно подчинено жестким правилам погашения ссуды. Несвоевременная оплата грозит штрафами, которые могут равняться размеру полученной ссуды.

Совершенно иначе обстоят дела с оплатой коммунальных услуг населением. Во многих случаях собственники несвоевременно вносят оплату за один или несколько потребленных ресурсов, накапливая задолженность. Мотивы такого поведения многие неплательщики объясняют несогласием с тарифами, которые устанавливают на ресурсы энергоснабжающие организации, в большинстве регионов являющиеся монополистами, апеллируют к неправильности начислений за потребленные ресурсы, в некоторых случаях – жалуются на некачественное оказание услуги:

  • Недостаточную температуру воды в сетях горячего водоснабжения;
  • Низкую температуру теплоносителя в радиаторах отопления;
  • Несанкционированное или неоднократное отключение энергоресурса , в основном электричества, которое нарушает работу бытовой техники или причиняет неудобства, связанные с проведением досуга или выполнением надомной работы.

Многие владельцы недвижимости сознательно уклоняются от уплаты, предварительно изучив законодательство в сфере ЖКХ и судебную практику они балансируют на грани отключения коммунальных ресурсов, прекрасно зная, что требуется соблюдение предварительных мер, без которых оно будет являться незаконным.

Правовая основа отключения от источников энергоресурсов

«Библией», регламентирующей взаимоотношения между ресурсоснабжающей, обслуживающей организацией (УК, ТСН) и потребителем является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Именно в нем содержится статья 119, которая предоставляет право ограничивать или отключать источники энергоснабжения в случае систематической неуплаты коммунальных платежей.

Несмотря на то, что указанное Постановление принято более 7 лет назад, оно не оказало существенного влияния на ситуацию со сбором платежей за коммунальные услуги. Практика применения мер по ограничению или отключению должников от источников энергоснабжения показала низкую эффективность этой меры. В судах на рассмотрении находится множество жалоб собственников на незаконное с их точки зрения, ограничение потребления энергоресурсов. В большинстве случаев эти жалобы обоснованы и удовлетворяются судами, то есть, суды обязывают управляющие компании и ТСН произвести подключение, не смотря на существующую задолженность. Причиной вынесения таких решений является:

  • Нарушение установленной процедуры уведомления;
  • Нарушение требований санитарно-гигиенических требований по содержанию МКД;
  • Вмешательство технических служб в работу общедомового имущества при невозможности точечного отключения отдельной квартиры отключается целый стояк или электрический распределительный щит в подъезде;
  • Частичное погашение задолженности, которое приостанавливает применение карательных мер в отношении должника.

В Указанном Постановлении 354 четко прописан порядок работы с собственниками, имеющими задолженность по коммунальным платежам.

Первый этап – это установление факта образования задолженности. Не имеет значения, за какой конкретный энергоресурс не заплатил или недоплатил потребитель. Сумма задолженности равномерно распределяется на все виды потребленных ресурсов, пропорционально их доле в совокупной оплате за все виды коммунальных услуг.

С 2017 года для работников системы ЖКХ значительно упрощен порядок уведомления собственников о имеющейся задолженности, и возможности принятия по отношению к ним мер по ограничению или отключению энергоресурса.

В статье 119 содержится исчерпывающий перечень средств коммуникации, которыми имеющий задолженность собственник может быть извещен об этом:

  • Заказным письмом (по почте с уведомлением);
  • Включением в текст квитанции на оплату услуг ЖКХ текста уведомления;
  • Путем передачи голосового сообщения или телефонного звонка при условии его записи (то есть подтверждения факта получения абонентом сообщения);
  • Направления уведомления по E-mail или в личный кабинет собственника в ГИС ЖКХ;
  • Передачи голосового сообщения на автоответчик в системе проводной телефонной сети.

До 2017 года единственным признаваемым судом способом уведомления являлось почтовое отправление с уведомлением. Такой способ был крайне неудобен для УК и ТСН , поскольку вынуждал нести существенные затраты на рассылку заказных писем. Большинство собственников, зная, что им может придти уведомление о необходимости погасить задолженность просто не приходили на почту за получением письма. Эффективность направления таких писем составляла 15-20%. Остальные должники апеллировали к тому, что они не были своевременно извещены надлежащим образом и потому отключение энергоресурса незаконно. В настоящее время благодаря расширению способов извещения сослаться на незнание о задолженности очень сложно.

Читайте так же:  Приватизация муниципального имущества

Собственнику предоставляется 20 дней на добровольное погашение задолженности или заключения соглашения о рассрочки платежей. Если в течение этого срока он не погашает задолженность или нарушает график её погашения, установленный в соглашении, то техническая служба УК ( ТСН ) производит ограничение подачи энергоресурса . В ограничении подачи скрывается подводный камень – большинство сетей энергоснабжения МКД не дают возможности ограничить потребление энергоресурса в отдельной квартире.

Предварительно, за 3 дня до планируемого отключения, собственник повторно уведомляется о времени отключения электроэнергии или газа. Другие источники энергоснабжения: отопление и холодное водоснабжение в МКД отключать нельзя! При проведении работ по отключению желательно присутствие собственника-должника и работника обслуживающей организации, которые подписывают акт. Собственник вправе отказаться от подписания акта, но это не умаляет его доказательственного значения в суде при разрешении конфликтной ситуации.

С появлением технической возможности дистанционного установления запорной арматуры в просвете водоотводящих (канализационных) труб конкретного собственника без доступа в его жилое помещение у многих работников УК и ТСН возникла эйфория по поводу получения эффективного рычага воздействия на злостных неплательщиков. На практике все оказалось не так радужно. В настоящее время только самые отчаянные или некомпетентные руководители УК или ТСН прибегают к таким мерам. После этого они в большинстве случаев вынуждены компенсировать неплательщику за услуги ЖКХ ущерб, причиненный ненадлежащим оказанием услуг и моральный вред.

С 2012 года появилась легальная возможность ограничить водоотведение за неуплату, она предусмотрена п.8 ч.3 ст. 21 ФЗ 416 «О водоснабжении и водоотведении». Как часто это бывает, закон был принят в интересах монополистов – компаний осуществляющих водоснабжение и водоотведение и совершенно не учитывал то, что он вступит в противоречие со множеством других нормативных актов направленных на защиту интересов потребителей:

– п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354)

– п. 12 и 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47;

– СП 30.13330.2012 “Внутренний водопровод и канализация зданий”;

– СанПин 2.1.2.2645-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Возможность ограничения водоотведения не учитывает особый правовой статус МКД и специфики использования его имуществом. Для установки заглушки на системе водоотведения необходим доступ к общедомовому имуществу. Решение о внесение изменений в это имущество или его использования в целях, не предназначенных для основных функций, принимают собственники, на общем собрании. Таким образом, любые работы, осуществляемые работниками или УК ( ТСН ) или приглашенными ими лицами, не связанные с обслуживанием системы водоотведения должны быть согласованы со всеми собственниками и утверждены на общем собрании большинством голосов. На практике – это практически неосуществимо!

Вторая причина, по которой не используются заглушки – они нарушают пригодность жилого помещения для постоянного проживания в нем.

Третья причина – создают угрозу санитарно-эпидемиологической обстановке в МКД ставя под угрозу здоровье всех проживающих в нем жильцов вне зависимости от того имеется ли у них задолженность или нет.

Четвертая – ограничение или прекращение водоотведения создает угрозу всем проживающим (законно) в данном помещении гражданам. В том числе несовершеннолетним, престарелым и больным гражданам.

Судебная практика по этому поводу не однозначна, но в большинстве случаев суды занимают сторону должников, которым ограничено потребление энергоресурса . И связано это с тем, что в результате таких мер страдают невинные люди – члены семьи собственника, проживающие в квартире, а Российское законодательство не предусматривает коллективной ответственности.

Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Изображение - Отключение коммунальных услуг за неуплату 129856318
Автор статьи: Петр Кошкин

Здравствуйте. Меня зовут Петр.  Я 8 лет работаю в юридической сфере консультантом. Считая себя экспертом и хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в доступном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте, всегда необходима консультация со специалистами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 4.7 проголосовавших: 13

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here